近年來(lái),齊齊哈爾訥河市持續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)方針,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全措施,著力構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋,監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)責(zé)任體系,為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一是打造執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化人員力量,建立工作體系。我市按照機(jī)構(gòu)改革的要求,成立了訥河市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)和訥河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心,統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)下設(shè)農(nóng)機(jī)中隊(duì),配備執(zhí)法人員10名,負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)事故處理等工作;農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心現(xiàn)有專職工作人員13人,下設(shè)綜合股、生產(chǎn)推廣股、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)及監(jiān)理服務(wù)股,負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、各項(xiàng)補(bǔ)貼工作、車輛檢驗(yàn)、落戶、駕駛員考試等工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配置專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理員32名,設(shè)立村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)171名。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所常態(tài)化開(kāi)展“警農(nóng)”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),深入村屯排查安全隱患,做到每村必入,每車必查。
二是注重資金保障,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),完善落實(shí)機(jī)制。我市高度重視平安農(nóng)機(jī)建工作,始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、保障農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。市政府連續(xù)3年投入65萬(wàn)元購(gòu)買反光標(biāo)識(shí),共計(jì)發(fā)放18萬(wàn)貼。今年又投入21萬(wàn)元,將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法服裝配齊配全;同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列出資金,對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員配置服裝,對(duì)農(nóng)機(jī)工作給予政策支持。如,老萊鎮(zhèn)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制納入對(duì)各村工作目標(biāo)考核管理范圍。
三是探索網(wǎng)格管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),扛起主體責(zé)任。我市構(gòu)建了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任到人、職能到位、流程規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)體系已初步形成。網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格中,事在網(wǎng)中的網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)模式已初見(jiàn)成效,全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。
四是優(yōu)化服務(wù)措施,規(guī)范農(nóng)機(jī)培訓(xùn),守住準(zhǔn)入關(guān)口。我市嚴(yán)把落戶、檢驗(yàn)、考試“三關(guān)”入口。車輛落戶由農(nóng)機(jī)中心檢驗(yàn)員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、使用元道經(jīng)緯相機(jī)現(xiàn)場(chǎng)拍照并留檔,公開(kāi)辦理流程、優(yōu)化工作程序,采用預(yù)約制的形式辦理業(yè)務(wù),使農(nóng)戶不排隊(duì)、不等待。今年開(kāi)始,農(nóng)機(jī)駕駛員考試線上線下同步進(jìn)行,需經(jīng)過(guò)理論、技能和安全培訓(xùn),嚴(yán)把考試關(guān)。目前,我市已登記落戶拖拉機(jī)26286臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2690臺(tái);春季檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械2496臺(tái);開(kāi)展線上培訓(xùn)18次,培訓(xùn)人員912人,線下培訓(xùn)16次,培訓(xùn)人員826人。
五是增強(qiáng)普法教育,營(yíng)造宣傳氛圍,強(qiáng)化安全意識(shí)。我市始終把農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和普法宣傳教育工作有機(jī)結(jié)合,執(zhí)法人員在日常巡查、檢查過(guò)程中,同步開(kāi)展普法宣傳教育工作,以發(fā)放宣傳單、面對(duì)面交流、提醒教育等方式開(kāi)展生動(dòng)的宣傳教育工作;依托新媒體平臺(tái)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全出行志愿服務(wù)”等宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了電視有畫面、廣播有聲音、微信有轉(zhuǎn)發(fā)、處罰有曝光的立體式傳播。目前,我市已發(fā)放《致全市農(nóng)機(jī)駕駛員朋友的一封信》等宣傳單2.2萬(wàn)份,懸掛宣傳條幅580條,設(shè)置宣傳板122塊,制作安全宣傳音頻16份,各級(jí)各類新媒體刊播發(fā)6次,制發(fā)微信公眾號(hào)38期,設(shè)定每周五為工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,用身邊人、事,現(xiàn)身說(shuō)法,提升了干部能力,營(yíng)造了宣傳氛圍。
六是加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,鞏固創(chuàng)建成果。年初以來(lái),成立了“防事故 護(hù)春耕”檢查組,加強(qiáng)上路執(zhí)法監(jiān)督檢查力量,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段靈活執(zhí)法,共出動(dòng)執(zhí)法人員448人次,車輛112臺(tái)次,檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械1857臺(tái),下達(dá)責(zé)令改正通知書128份,行政處罰19起。我市注重“警農(nóng)”聯(lián)合執(zhí)法,積極發(fā)揮“兩站兩員”勸導(dǎo)作用,探索建立“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,持續(xù)鞏固平安農(nóng)機(jī)工作成果。